关税闪电战促成协议,但未能解决全球贸易问题
特朗普的关税闪电战促成了协议，但未能解决全球贸易问题
2025 年 4 月 1 日，中国广东省广州市一家工厂的工人们在生产线上为 Shein 生产服装。路透社/Casey Hall
概要：
中美关税休战提振股市，但未能解决长期存在的争端
专家质疑中美贸易问题能否在90天内迅速解决
特朗普政府与数十个国家谈判，资源紧张
华盛顿 5 月 13 日（路透社）——贸易专家和分析人士表示，唐纳德·特朗普的关税攻势已达成一些初步协议，包括暂停美国和中国高额关税 90 天，以及与英国达成有限的贸易协定，但美国总统还远未重新平衡全球贸易流动。
周末中美关税休战导致全球股市飙升，并可能在 8 月份之前避免价格飙升和关键矿产短缺造成的损害，但无助于解决美国长期以来对中国以国家为主导、出口驱动的经济模式的抱怨。
相反，它为与北京的复杂谈判设定了一个紧迫的新期限，该谈判将与数十个国家的谈判同时进行，这些国家的谈判截止日期更早，为避免提高关税，截止日期为 7 月 8 日，这让特朗普政府有限的谈判资源捉襟见肘。
预计未来几周还将达成其他一些早期的特朗普贸易协议，其中瑞士、印度和日本可能将率先达成。但与英国的协议一样，这些协议预计也只是原则上的协议，最终敲定仍需更多工作，而持久地改变供应链和贸易流动可能需要数年时间才能实现。
“目前尚无定论，我们过不了多久才能回过头来看，说这是一个成功的策略，”曾在乔·拜登总统手下担任高级贸易官员、现任威利·雷恩律师事务所合伙人的格雷塔·佩施表示。“这只是第一轮。”
曾在特朗普第一任期内担任美国高级官员、现任艾金·岗波律师事务所 (Akin Gump) 的凯莉·安·肖 (Kelly Ann Shaw) 表示，在人们对美国贸易逆差担忧多年之后，特朗普成功将中国、英国和其他国家带到了谈判桌前，这是值得称赞的。
“无论你是否同意这种策略，至少特朗普的思维方式是突破常规的，”肖说。“他们正在以创纪录的速度谈判一些协议，这是前所未有的。”
等待谈判
欧盟是美国最大的贸易伙伴，也引起了特朗普的愤怒，而欧盟的外交官仍在等待深入谈判的开始。
目前还不清楚多快能与中国达成实质性协议。
美中谈判代表在瑞士举行为期两天的会谈后，罕见地发表了一份联合声明，但未确定再次会谈的日期和地点。谈判还将包括遏制芬太尼贩运的措施。芬太尼正是特朗普对中国商品征收20%关税的来源。
民主党和共和党都批评中国生产过多的钢铁、过多的太阳能电池板和其他产品，然后将其倾销到西方市场，这些政策仍未改变。
佩施表示，长期以来，中国一直拒绝改变其经济模式，不愿让更多美国公司参与订单竞争。“你面对的是中国关于其经济政策及其在世界运作方式的整个理论，”她说。
自由派杂志《美国展望》联合创始人罗伯特·库特纳表示，北京不会抛弃重商主义体系，该体系受益于国家主导的资本主义，以创造或获取技术和产品优势，“当然不会在90天内实现”。
佩施补充道，即使最终达成协议，北京承诺改革其知识产权法或降低美国公司进入的门槛，评估其合规性也将极其困难。
曾在特朗普和拜登政府任职的贸易律师、现任金斯伯丁律师事务所合伙人瑞安·马杰鲁斯表示，北京未能履行特朗普第一任期“第一阶段”协议中大幅增加购买美国制成品、农产品、能源和服务的承诺，这也是一个痛点。
马杰鲁斯说：“这是一个积极的进展，但谈判接下来如何进行，关键在于细节。我们与中国在贸易方面存在许多长期担忧，政府希望看到有意义的承诺。”
不确定性盛行
美国战略与国际研究中心非常驻研究员、时任总统奥巴马政府的美国贸易代表办公室代理主任米里亚姆·萨皮罗表示，需要长期解决方案来解决中美之间的深层贸易分歧，但在短短的 90 天时间内解决非关税壁垒几乎“不可能”。
“我们真正需要的是更加一致。美国企业需要能够规划，而不是仓促地改变供应链，因为这可能很难快速完成。美国家庭对这些关税以及其他关税将对他们钱包造成的影响感到非常担忧，”她说。
美国鞋类分销商和零售商协会总裁兼首席执行官马特·普里斯特 (Matt Priest) 同意该协议标志着朝着缓解紧张局势迈出了良好一步，但他表示，部分中国进口产品仍需缴纳高额关税，包括一些鞋类产品，关税接近 90%。
“我们还没有跨过终点线。”
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